婴幼儿配方乳粉新规出台

  本报北京电  (记者孔德晨)国家市场监督管理总局近期审议通过《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》(以下简称《办法》),进一步细化婴幼儿配方乳粉标签和说明书规定,助力行业高质量发展。

  婴幼儿配方乳粉质量安全关系婴幼儿身体健康和生命安全。国家市场监管总局特殊食品司司长周石平介绍,近年来,婴幼儿配方乳粉年度抽检合格率均超过99%,产品质量显著提高,乳粉行业规范发展;国产品牌的市场份额逐年增加,2020年婴配奶粉国产品牌销售额占比约为60%,消费者信心明显提振。但是,如何进一步严格配方注册、优化审批流程、促进配方研发、鼓励企业创新等需要从立法层面予以明确。

  此次《办法》对拟在中国境内生产销售和进口婴幼儿配方乳粉的企业,从申请与注册程序、标签与说明书、监督管理、法律责任等方面作出了详细规定,主要内容包括:

  一是严格配方注册,细化核查要求。明确需要开展现场核查的情形和要求,并强调现场核查需抽取动态生产的样品进行检验;明确禁止变相分装和8种不予注册的情形,如申请材料弄虚作假、不真实,产品配方科学性、安全性依据不充足,申请人不具备与所申请注册的产品配方相适应的研发能力、生产能力或者检验能力等。

  二是进一步规范标签标识,维护消费者权益。明确产品名称中有动物性来源字样的,其生乳、乳粉、乳清粉等乳蛋白来源应当全部来自该物种;声称生乳、原料乳粉等原料来源的,应当如实标明来源国或者具体来源地。同时,进一步细化标签中禁止含有的内容,如涉及疾病预防、治疗功能;不得明示或暗示具有增强免疫力、调节肠道菌群等保健作用;不得使用“进口奶源”“源自国外牧场”“生态牧场”“进口原料”“原生态奶源”“无污染奶源”等模糊信息;不得使用“人乳化”“母乳化”或者近似术语表述等。

  中国营养保健食品协会执行副会长厉梁秋认为:“新《办法》以行业健康发展为导向,为婴幼儿配方乳粉行业健康良性有序发展提供了坚实保障。目前婴配乳粉市场安全平稳,根据估算,2022婴配奶粉品类总体零售总额约为1400亿元。”

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